Consejería de Economía y Hacienda
¿ O F ¿ ¿ S U C ¿
12959 Orden de 12 de diciembre de 2001 de la Consejería
de Economía y Hacienda por la que se regula la
transición de una contabilidad en pesetas a una
contabilidad en euros en la Administración de la
Comunidad Autónoma de Murcia y en sus
Organismos Autónomos sometidos al Plan General
de Contabilidad Pública de la Región de Murcia.
¿ S U F ¿ ¿ T X C ¿
Tal como establece la Ley 46/1998, de 17 de diciembre,
sobre la Introducción del Euro, el 31 de diciembre de 2001
finaliza el denominado «período transitorio de introducción
del euro» que se inició el 1 de enero de 1999, fecha en la
que el euro pasó a ser la moneda del sistema monetario
nacional. Durante este período el euro y la peseta han
convivido -si bien esta última como subdivisionaria del
primero- como unidades de cuenta del sistema monetario en
todo instrumento jurídico y como medios de pago.
A partir de 1 de enero de 2002, la peseta perderá la
consideración de unidad de cuenta del sistema monetario,
quedando así el euro como la única unidad de cuenta en
todo el territorio nacional. Asimismo, a partir del 1 de marzo
de 2002, la peseta perderá también su consideración de
medio de pago de curso legal, conservando un mero valor de
canje ante el Banco de España.
La Orden de 24 de noviembre de 2000 de la Consejería
de Economía y Hacienda, por la que se dictan instrucciones
de contabilidad pública para el período transitorio de
introducción del euro y se modifica el Plan General de
Contabilidad Pública de la Región de Murcia (PGCPRM),
estableció que durante dicho período transitorio tanto los
registros contables como la información contable de las
entidades integrantes del sector público regional, sometidas
al Plan General de Contabilidad Pública de la Región de
Murcia, se efectuarían en la unidad de cuenta en la que se
aprobaran sus respectivos presupuestos.
Durante los ejercicios que ha abarcado el mencionado
período transitorio, los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en los que se
integran, entre otros, los presupuestos de las entidades del
sector público regional sometidas al PGCPRM, se han venido
aprobando en pesetas por lo que los registros contables y la
información contable de tales entidades se han efectuado en
esa unidad de cuenta.
Sin embargo, a partir de 1 de enero de 2002, al
desaparecer la peseta como unidad de cuenta del sistema
monetario nacional, los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y por tanto los
presupuestos de las entidades contables públicas en ellos
integrados, así como los registros contables a realizar por
estas entidades y su información contable deberán
efectuarse necesariamente en euros.
Por todo lo anterior, se hace preciso establecer las
normas necesarias que regulen el traspaso de una
contabilidad en pesetas -la llevada por estos entes hasta 31
de diciembre de 2001- a una contabilidad en euros, a partir
de 1 de enero de 2002. Los criterios para efectuar dicho
traspaso están recogidos en líneas generales en la propia
Ley 46/1998, pero se regulan y desarrollan de manera
específica para los entes del sector público regional
sometidos al PGCPRM, en la presente Orden.
En su virtud, a propuesta de la Intervención General, y al
amparo de lo establecido en el apartado g) del artículo 9 del
Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de
Murcia y del artículo 13º del Decreto 116/2000, de 29 de
septiembre, por el que se establecen las reglas y medidas
para la adaptación al euro de la Administración de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, vengo a
disponer
Primera. Ámbito de aplicación.
Las normas contenidas en la presente Orden son de
aplicación a la Administración de la Comunidad Autónoma de
Murcia y a sus Organismos Autónomos que deban formar y
rendir sus cuentas con arreglo al Plan General de
Contabilidad Pública de la Región de Murcia.
Segunda. Unidad de cuenta en la que se realizan los
registros contables y se expresa la información contable a
partir de 1 de enero de 2002.
A partir de 1 de enero de 2002, la contabilidad de las
entidades integradas en el ámbito de aplicación de esta
Orden deberá llevarse en la unidad de cuenta euro.
A partir de 1 de enero de 2002, los documentos a utilizar
como soporte para el registro contable de las operaciones
deberán cumplimentarse en la unidad de cuenta euro.
Asimismo, las cuentas anuales a rendir al Tribunal de
Cuentas por las entidades integradas en el ámbito de
aplicación de esta norma, relativas a ejercicios que se
cierren a partir de 1 de enero de 2002, se expresarán en
euros.
Tercera. Conversión de la información en pesetas a
información en euros en los sistemas de información
contable de las entidades sometidas al Plan General de
Contabilidad Pública de la Región de Murcia.
1. La conversión de los registros contables en pesetas
correspondientes a operaciones en vigor a registros
contables en euros, se efectuará, en la apertura de la
contabilidad, a 1 de enero de 2002, aplicando a la
información contenida en los registros existentes en
pesetas, al cierre del ejercicio anterior, el tipo de conversión y
el redondeo establecido en el artículo 11 de la Ley 46/1998,
de 17 de diciembre, sobre la Introducción del Euro, de
acuerdo con el procedimiento establecido en el párrafo
siguiente.
La conversión de los importes en pesetas a importes
en euros se efectuará al máximo nivel de desagregación con
el que figuren registrados los datos de las operaciones en el
sistema de información contable de la entidad, agregando
posteriormente los citados importes al nivel establecido para
cada registro.
Si como consecuencia de la conversión de la
información de pesetas a euros se producen diferencias de
redondeo, éstas se registrarán en la contabilidad económico
patrimonial de la entidad, en el asiento de apertura de la
misma, como gasto o como ingreso financiero a través de
las correspondientes cuentas de gastos o ingresos por
diferencias de redondeo euro, previstas en el Plan General
de Contabilidad Pública de la Región de Murcia para tal fin.
2. Podrán convertirse a euros de forma agregada, por
aplicación del principio de importancia relativa, aquellos
datos de los que excepcionalmente no se disponga en el
momento de la apertura de la contabilidad de información de
detalle en euros. Cuando se disponga de esa información de
detalle en euros, deberán ajustarse los registros contables a
los que afecte, según el criterio establecido en el punto 1
anterior.
Si como consecuencia de los ajustes previstos en el
párrafo anterior deben efectuarse rectificaciones de los
saldos existentes a 1 de enero de 2002, en la contabilidad
económico patrimonial de la entidad, éstas se realizarán,
hasta 31 de diciembre de 2002, utilizando como
contrapartida las correspondientes cuentas de gasto o
ingreso financiero por diferencias de redondeo previstas en
el Plan General de Contabilidad Pública de la Región de
Murcia según su signo.
Cuarta. Registro de las diferencias de redondeo
producidas en la tesorería de las entidades integradas en
el ámbito de aplicación de esta norma.
1. Diferencias de redondeo derivadas de las existencias
materializadas en pesetas en la caja de efectivo.- Las
entidades que a 31 de diciembre de 2001 tengan existencias
en la caja de efectivo materializadas en pesetas, valorarán
las mismas, a 1 de enero de 2002, por el contravalor en
euros de su saldo contable en pesetas.
Con la periodicidad que la entidad realice los arqueos
reales de la caja de efectivo, las entidades a que se refiere el
párrafo anterior compararán el saldo contable en euros de la
cuenta representativa de la caja de efectivo y el saldo real de
la misma valorado en euros, determinado en el arqueo de
caja a dichas fechas. Las diferencias que se pongan de
manifiesto entre ambos saldos derivadas del redondeo
serán positivas si el saldo contable es menor que el saldo
real y negativas si el saldo contable es mayor que el saldo
real. En ambos casos deberán ajustarse en la contabilidad
económico patrimonial de la entidad, de forma que ambos
saldos coincidan.
El registro de las diferencias positivas producirá en la
contabilidad económico patrimonial de la entidad un adeudo
en la cuenta representativa de la caja de efectivo y un abono
en la cuenta 769.8 «Ingresos por diferencias derivadas del
redondeo euro» prevista en el Plan General de Contabilidad
Pública de la Región de Murcia.
El registro de las diferencias negativas producirá un
adeudo en la cuenta 669.8 «Gastos por diferencias
derivadas del redondeo euro» con abono a la cuenta
representativa de la caja de efectivo.
La Administración Pública de la Región de Murcia
efectuará las anotaciones previstas en los párrafos
anteriores utilizando para su registro en el Sistema de
Información Contable el documento contable «Diferencias
por redondeo de existencias en caja en pesetas» cuyo
modelo figura en el anexo I de esta Orden.
2. Diferencias de redondeo en las cuentas bancarias de
la entidad distintas de las restringidas de pagos.- El saldo
contable en euros de las cuentas que la entidad tenga
abiertas en entidades de crédito a 31 de diciembre de 2001,
salvo el de las cuentas restringidas de pagos, podrá
determinarse a 1 de enero de 2002 por alguno de los
siguientes métodos:
a) Por el contravalor en euros del saldo contable en
pesetas que cada una de las cuentas tenía a 31 de
diciembre de 2001.
b) Por el saldo bancario a 31 de diciembre de 2001
convertido en euros más cada una de las partidas positivas
de la conciliación con el saldo contable a dicha fecha
convertidas a euros, menos cada una de las partidas
negativas de conciliación con el saldo contable convertidas a
euros, para cada una de las cuentas bancarias a 31 de
diciembre de 2001.
Si la entidad ha determinado el saldo contable en euros
de las cuentas abiertas en bancos e instituciones de crédito
mediante el procedimiento establecido en el apartado a)
anterior, podrán surgir diferencias de redondeo como
consecuencia de la imputación bancaria durante el ejercicio
de operaciones que la entidad ya había registrado a 31 de
diciembre de 2001 y viceversa.
Las diferencias de redondeo a que se refiere el párrafo
anterior deberán ajustarse al menos a 31 de diciembre de
2002 en la contabilidad económico patrimonial de la entidad,
mediante un adeudo en la cuenta de tesorería
correspondiente, si éstas son positivas, con abono a la
cuenta 769.8 «Ingresos por diferencias derivadas del
redondeo euro» prevista en el Plan General de Contabilidad
Pública de la Región de Murcia, o mediante un adeudo en la
cuenta 669.8 «Gastos por diferencias derivadas del
redondeo euro» con abono a la cuenta de tesorería
correspondiente, si éstas fueran negativas.
Asimismo, si a 31 de diciembre del ejercicio 2002
existen partidas relativas a la conciliación bancaria efectuada
a 31 de diciembre del ejercicio 2001 todavía sin imputar y por
tanto, a incluir en la conciliación relativa a dicha fecha,
deberán determinarse e imputarse en ese momento como
gasto o ingreso del ejercicio las diferencias de redondeo
relativas a dichas partidas.
La Administración Pública de la Región de Murcia
efectuará las anotaciones previstas en los párrafos
anteriores utilizando para su registro en el Sistema de
Información Contable el documento contable «Diferencias
por redondeo de cuentas bancarias en euros» cuyo modelo
figura en el anexo II de esta Orden.
3. Diferencias de redondeo en las cuentas restringidas
de pagos.- El saldo contable en euros de las cuentas
restringidas de pagos que la entidad tenga abiertas en
bancos e instituciones de crédito a 1 de enero de 2002, se
determinará por el contravalor en euros del saldo contable
en pesetas que tenían a 31 de diciembre de 2001.
La Intervención General dictará las instrucciones
precisas para el registro en la entidad titular de las cuentas
restringidas de pagos de las diferencias de redondeo que se
produzcan, tanto en la apertura de la contabilidad a 1 de
enero del ejercicio 2002 como durante el ejercicio 2002.
Quinta. Información en la memoria de las cuentas
anuales relativa al proceso de conversión peseta-euro.
Se informará en la memoria de las cuentas anuales del
ejercicio 2002 sobre el proceso de conversión de la
información en pesetas a información en euros describiendo
los criterios utilizados para cada una de las cuentas del
asiento de apertura de la contabilidad.
Asimismo se acompañará un estado justificativo de los
importes de las cuentas del asiento de apertura, que refleje
las diferencias de redondeo referidas a cada una de ellas.
Sexta. Estado de Tesorería.
En el estado de Tesorería, integrado en la memoria de
las cuentas anuales de las entidades sometidas al Plan
General de Contabilidad Pública de la Región de Murcia,
para el ejercicio 2002, se integrarán las diferencias de
redondeo que hayan afectado a la tesorería de la entidad
durante ese ejercicio, determinadas de acuerdo con lo
previsto en la norma cuarta de esta Orden, cuyo importe se
agregará o restará, según su signo, de la diferencia entre
cobros y pagos determinada por diferencia de los apartados
1 y 2 del citado estado.
Disposición transitoria única.- Imputación al
Presupuesto de gastos del ejercicio 2002 de los
compromisos plurianuales y de los gastos de tramitación
anticipada.
1. Una vez efectuados el cierre del Presupuesto de
gastos del ejercicio 2001 y la apertura del Presupuesto de
gastos del ejercicio 2002, se registrarán, con aplicación a
dicho Presupuesto, de acuerdo con el criterio establecido en
la norma tercera de esta Orden, y atendiendo al siguiente
orden:
Primero.-Se contabilizarán las anualidades que
correspondan al ejercicio que se inicia de compromisos
plurianuales de gasto contraídos en años anteriores, a que
se refieren la Regla 16 de la Instrucción de contabilidad de
gastos de ejercicios futuros, aprobada por Orden de la
Consejería de Economía y Hacienda de 11 de diciembre de
1995.
Segundo.-Y por este orden, los compromisos y las
autorizaciones de tramitación anticipada a que se refiere la
Regla 10 de la Instrucción de contabilidad de gastos de
tramitación anticipada, aprobada por Orden de la Consejería
de Economía y Hacienda, de 15 de diciembre de 1997, así
como la toma de razón de aquellos expedientes de
tramitación anticipada para los que no se haya contabilizado
la aprobación del gasto.
2. Una vez registradas las operaciones descritas en el
punto anterior, la oficina de contabilidad obtendrá relaciones
justificativas de dichas operaciones, en las que se
especifiquen uno a uno los expedientes afectados, con
indicación de todos los datos relativos a su registro contable,
que se remitirán a los correspondientes Servicios Gestores.
3. Con base en las relaciones justificativas anteriores,
los Servicios Gestores comprobarán que los importes
convertidos a euros, por los que se han contabilizado las
operaciones anteriores, están de acuerdo con los importes
que se deducen de la conversión de la información de detalle
de las correspondientes operaciones.
Si como consecuencia de la comprobación a que se
refiere el párrafo anterior, se producen diferencias que
impliquen un incremento o disminución de los importes
registrados de las operaciones anteriores, el Servicio Gestor
correspondiente expedirá los documentos contables
complementarios de la operación a que se refieran.
Disposición final primera.
A partir de 1 de enero de 2002, todas las referencias a
moneda extranjera incluidas en la normativa contable
aplicable a las entidades integradas en el ámbito de
aplicación de esta norma se entenderán realizadas a
«moneda distinta del euro». Asimismo, todas las referencias
a peseta, en la misma normativa, se entenderán realizadas a
euro.
A partir de 1 de enero de 2002, todas las referencias a
pesetas incluidas en los documentos contables a utilizar por
la Administración Pública de la Región de Murcia en el
registro de sus operaciones a pesetas se entenderán
realizadas a euros. Asimismo, todas las referencias
realizadas en los mismos documentos a divisas o moneda
extranjera se entenderán realizadas a «moneda distinta del
euro».
A partir de 1 de enero de 2002, el dato «importe», a
cumplimentar en las anotaciones contables que se registren
en el Sistema de Información Contable de cada entidad, se
efectuará en euros con dos decimales. Asimismo, los
campos «importe», previstos en los documentos contables a
utilizar por la Administración Pública de la Región de Murcia
para el registro de sus operaciones se cumplimentarán en
euros con dos decimales.
Disposición final segunda.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el ¿Boletín Oficial de la Región de Murcia¿.
Murcia, 12 de diciembre de 2001.¿El Consejero de
Economía y Hacienda, Juan Bernal Roldán.