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11531 Ordenanza reguladora de la venta, suministro y
consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública.
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En sesión celebrada por el Excelentísimo Ayuntamiento
Pleno, el día veinticuatro de julio de mil novecientos noventa y
ocho, se acuerda la aprobación definitiva de la Ordenanza
reguladora de la venta, suministro y consumo de bebidas
alcohólicas en la vía pública, al no haber sido formulada
reclamación o sugerencia alguna en el trámite de
información pública al texto aprobado inicialmente.
Cartagena a 30 de julio de 1998.¿El Concejal
Delegado del Área de Urbanismo, Promoción Económica e
Interior, Vicente Balibrea Aguado.
«ORDENANZA REGULADORA DE LA VENTA,
SUMINISTRO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS
EN LA VÍA PÚBLICA.
PREÁMBULO
La promulgación de la Ley de la Región de Murcia 6/
1997, de 22 de octubre, sobre drogas para la prevención,
asistencia e integración social, atribuye a los Ayuntamientos
para contribuir a la reducción del abuso de bebidas
alcohólicas, entre otras competencias, la de regular las
limitaciones y prohibiciones al suministro, venta y consumo
de bebidas alcohólicas en las vías públicas. A tenor de lo
recogido en esta Ley y teniendo muy presente el mandato
constitucional a los Poderes Públicos de regular la
protección social, económica y jurídica de la familia, y dentro
de ésta con carácter singular, la de los menores, este
Ayuntamiento haciéndose eco de la preocupación de la
sociedad por este problema, ha decidido regular el
suministro, venta, dispensación y consumo de bebidas
alcohólicas en las vías y espacios asimilados de dominio
público municipal.
ARTÍCULO 1. La presente Ordenanza tiene por objeto
regular la actuación municipal para la protección de la salud
pública contra la venta, dispensación y suministro, por
cualquier medio, de bebidas alcohólicas, así como su
consumo en espacios y vías públicas.
ARTÍCULO 2.
2.1 Cualquier actividad de venta, dispensación o
suministro, por cualquier medio, de bebidas alcohólicas que
tenga como base los bienes de uso público municipal,
estará sujeta a la obtención de la previa licencia municipal en
los términos que determina el capítulo IV del Reglamento de
Bienes de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto
1.372/1986, de 13 de junio; Reglamento de Servicio de las
Corporaciones Locales, aprobado por Decreto de 17 de junio
de 1955 y Ley 1/1995, de 8 de marzo, de Protección del Medio
Ambiente de la Región de Murcia.
2.2. Como norma general las licencias para el ejercicio
de tal actividad sólo se otorgarán a los titulares de licencias
municipales de apertura de los establecimientos públicos
definidos en el Reglamento General de Policía de
Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, aprobado
por Real Decreto 2.816/1982, de 27 de agosto, y mediante el
empleo de mesas y veladores.
2.3. Excepcionalmente, con motivo de especiales
eventos o fiestas tradicionales, se podrá autorizar la venta y
suministro de bebidas alcohólicas mediante el empleo de
barras auxiliares o portátiles, dependientes de los
establecimientos públicos a los que se ha hecho referencia
o en otras instalaciones desmontables.
ARTÍCULO 3. Para garantizar la eficacia de las
disposiciones de esta Ordenanza los establecimientos no
comprendidos en el anexo del Reglamento General de
Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas,
anteriormente citado, en cuyo interior no esté permitido el
consumo de bebidas alcohólicas, no podrán suministrar ni
vender bebidas alcohólicas entre las 22 y las 8 horas.
ARTÍCULO 4. En el término municipal de Cartagena, en
consonancia con la disposición contenida en el artículo 16.2
de la Ley 6/1997, queda totalmente prohibido a los menores
de dieciocho años el consumo de bebidas alcohólicas en las
vías y espacios públicos.
ARTÍCULO 5.
5.1 Corresponde a los Agentes de la Policía Local y
funcionarios facultados al efecto, la vigilancia del
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
5.2. Si como resultado de su actuación inspectora
comprobaran la existencia de hechos y conductas
presuntamente constitutivos de infracción según los tipos
establecidos en esta Ordenanza, con independencia de
poner inmediatamente los mismos en conocimiento de la
autoridad municipal competente para sancionarlo, podrán
proceder a la recogida de los instrumentos utilizados, ya
sean objetos, puestos, tenderetes o vehículos, bebidas
alcohólicas objeto de consumo y bebidas alcohólicas
expuestas a la venta.
5.3 La autoridad municipal, que tenga atribuida la
competencia sancionadora al iniciar el procedimiento
sancionador, resolverá sobre el mantenimiento de esta
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Jueves, 27 de agosto de 1998
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BOLETÍN OFICIAL DE LA REGIÓN DE MURCIA
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medida o procederá a levantarla. Igualmente podrá resolver
sobre la suspensión de las actividades que se realicen
careciendo de licencia o autorización o incumpliendo los
requisitos establecidos en las mismas.
ARTÍCULO 6.
6.1. Constituyen infracciones de esta Ordenanza las
acciones y omisiones que se tipifican en los artículos
siguientes.
6.2. La comisión de una infracción será objeto de la
correspondiente sanción administrativa, previa instrucción
del oportuno expediente sancionador, de conformidad con lo
establecido en el Real Decreto 1.398/1993, de 4 de agosto, y
sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de
otro orden que puedan concurrir.
6.3. En ningún caso se podrá imponer una doble
sanción por los mismos hechos y en función de los mismos
intereses públicos protegidos, si bien deberán exigirse las
demás responsabilidades que se deduzcan de otros hechos
o infracciones concurrentes.
ARTÍCULO 7.
7.1. Por los hechos constitutivos de infracción con
arreglo a la presente Ordenanza podrán ser sancionadas las
personas físicas y jurídicas que resulten responsables de
los mismos, aún a título de simple inobservancia.
7.2 Las personas físicas o jurídicas titulares de
comercios, establecimientos e instalaciones desmontables,
responderán solidariamente por las infracciones que
comenta el personal de ellas dependiente.
ARTÍCULO 8.
8.1. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ordenanza
se clasificarán en leves y graves.
8.2. Se considerarán como infracciones leves:
a) El retraso e incumplimiento de las obligaciones de
información, comunicación y comparecencia, a requerimiento
de la autoridad competente.
b) El consumo por menores de dieciocho años de
bebidas alcohólicas en la vía pública.
c) El incumplimiento de la obligación de abstenerse de
vender bebidas alcohólicas dentro del horario establecido en
el artículo 3 de esta Ordenanza.
d) La venta, dispensación o suministro por cualquier
medio, de bebidas alcohólicas en la vía pública por
particulares, establecimientos públicos o comerciales,
careciendo de licencia o autorización municipal o
incumpliendo las condiciones de las mismas.
8.3. Se considerarán infracciones graves:
a) La venta, dispensación o suministro de bebidas
alcohólicas a menores de dieciocho años, en la vía o
espacios públicos.
b) La negativa a prestar colaboración o facilitar la
información requerida por la autoridad municipal, así como
el suministro de información inexacto y/o documentación
falsa.
c) la reincidencia en la comisión de infracciones leves.
8.4. Existe reicidencia cuando el sujeto hubiera sido ya
sancionado por resolución firme en el término de un año por
más de una infracción leve.
ARTÍCULO 9. Las infracciones determinadas en el
artículo anterior, serán corregidas con la imposición de multa
en la cuantía siguiente:
a) Multa de hasta 200.000 pesetas para infracciones
leves.
b) Multa de 200.001 a 2.000.000 de pesetas por
infracciones graves.
ARTÍCULO 10.
10.1 No tendrá carácter de sanción la resolución de
suspensión de las actividades que no cuenten con licencia o
autorización municipal o que no se ajusten a los términos de
ésta, hasta que no se subsanen los defectos o se cumplan
los requisitos a que estaban sujetas.
10.2. Tampoco tendrá la consideración de sanción la
incautación de las bebidas objeto de consumo por los
menores de dieciocho años.
10.3. En todo caso, estas medidas serán compatibles
con la imposición de la sanción que corresponda.
ARTÍCULO 11. La graduación de las sanciones será
proporcionada a la infracción cometida y se ajustará a los
siguientes criterios:
a) Transparencia social y perjuicios causados.
b) Riesgo para la salud individual o colectiva.
c) Posición del infractor en el ámbito social.
d) Beneficio obtenido.
e) Grado de intencionalidad.
f) Perjuicio causado a menores de edad.
g) La reincidencia.
ARTÍCULO 11.
11.1 Las infracciones a que se refiere la presente
Ordenanza prescribirán:
a) Al año, las correspondientes a las faltas leves.
b) A los dos años, las correspondientes a las faltas
graves.
11.2 Asimismo, las sanciones impuestas calificadas
como leves prescribirán al año y las calificadas como
graves, a los dos años.
ARTÍCULO 12. El control del cumplimiento de esta
Ordenanza, la imposición de sanciones y demás medidas,
corresponderá al Concejal que tenga atribuida la
competencia por razón de la materia.
DISPOSICIÓN FINAL.
La presente Ordenanza entrará en vigor al día siguiente
de su publicación íntegra en el «Boletín Oficial de la Región
de Murcia», una vez transcurrido el plazo establecido en el
artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de
las Bases del Régimen Local.»
Sometido a votación el dictamen y la ordenanza que
anteriormente queda transcrita, el Excmo. Ayuntamiento
Pleno acuerda su aprobación por veinticinco votos a favor
(Grupos Popular, Socialista e Izquierda Unida-Los Verdes) y
una abstención (Grupo Mixto).»
Se hace constar que la presente certificación se expide
antes de la aprobación del acta de la sesión de referencia, y
a reserva de los términos que resulten de la aprobación de
aquélla.
Y para que conste y surta efectos donde proceda, libro la
presente en Cartagena a seis de marzo de mil novecientos
noventa y ocho.
V.º B.º, la Alcaldesa.